對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第6447號(hào)建議的答復(fù)
您提出的“關(guān)于加大義務(wù)制校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)支持力度的建議”收悉，經(jīng)商財(cái)政部、自然資源部、人力資源和社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)教育。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上對(duì)勞動(dòng)教育給予了特別強(qiáng)調(diào)，黨中央把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出德智體美勞“五育并舉”的總體要求。近年來，教育部門采取了一系列措施加強(qiáng)勞動(dòng)教育。
一、關(guān)于配備基地專兼職教師和臨聘人員
2020年3月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出，要著力提升勞動(dòng)教育支撐保障能力，多舉措加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)校勞動(dòng)教育需要，為學(xué)校配備必要的專任教師。一方面，學(xué)校等事業(yè)單位按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）等法規(guī)政策規(guī)定，實(shí)行公開招聘制度。事業(yè)單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招聘崗位職責(zé)要求和需求，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件，并在招聘公告中予以明確，符合招聘條件的人員都可以報(bào)名應(yīng)聘。另一方面，可采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。目前，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）等對(duì)推行政府購買服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供相關(guān)公共服務(wù)提供了政策依據(jù)。有關(guān)部門可以在上述政策框架下將校外勞動(dòng)教育中屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場(chǎng)化方式提供的事項(xiàng)，納入政府購買服務(wù)范圍，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供。
二、關(guān)于基地“小農(nóng)場(chǎng)”用地
按照當(dāng)前政策，校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地“小農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)的用地主要還是農(nóng)業(yè)用途，如需建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，對(duì)于不改變土地用途的，可仍按原用途管理。作為生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，可按《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）辦理相關(guān)手續(xù)，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門深入指導(dǎo)各地各校落實(shí)《意見》，加強(qiáng)指導(dǎo)各地加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍配備，積極做好校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地“小農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)相關(guān)工作，不斷提高勞動(dòng)教育水平。
